В России готовят закон об обязательной маркировке ИИ-видео: штрафы до 500 тысяч рублей

В России готовят закон об обязательной маркировке ИИ-видео: штрафы до 500 тысяч рублей

Депутат Госдумы внёс законопроект о маркировке видеоконтента, созданного с использованием искусственного интеллекта

В России разрабатывается новый законопроект, который может кардинально изменить правила публикации видеоконтента, созданного с помощью искусственного интеллекта. Инициатива предполагает обязательную маркировку всех синтетических видео и дипфейков, а за нарушение требований предусмотрены существенные штрафы.

Суть законопроекта

Депутат Госдумы Дмитрий Гусев из партии «Справедливая Россия» выступил с инициативой ввести обязательную маркировку видеоматериалов, созданных с использованием искусственного интеллекта. Законопроект направлен на борьбу с распространением дипфейков и дезинформации, а также на повышение прозрачности цифрового контента.

Два уровня маркировки

Законопроект предусматривает двухуровневую систему маркировки ИИ-контента:

1. Видимое обозначение

При просмотре видео пользователь должен видеть явную надпись, указывающую на использование искусственного интеллекта. Возможные варианты формулировок:

• «Создано с использованием искусственного интеллекта»

• «Сгенерировано ИИ»

• «Синтетическое видео»

Эта маркировка должна быть читаемой и заметной для зрителя, чтобы сразу понимать, что контент не является подлинной записью реальных событий.

2. Машиночитаемая метка

Помимо видимой надписи, в метаданные видеофайла должна быть внедрена специальная цифровая метка, содержащая:

• Указание на применение искусственного интеллекта

• Дату создания контента

• Идентификатор владельца ресурса или создателя

Машиночитаемая метка позволит автоматическим системам, поисковым движкам и платформам распространения контента идентифицировать ИИ-созданные видео без участия человека. Это создаёт технологическую основу для контроля и мониторинга синтетического контента.

Штрафы за нарушение требований

Законопроект предусматривает дифференцированную систему штрафов в зависимости от статуса нарушителя:

Для граждан

От 10 до 50 тысяч рублей

Физические лица, публикующие немаркированный ИИ-контент, будут подвергаться штрафам в размере от 10 до 50 тысяч рублей. Это могут быть блогеры, создатели контента в социальных сетях, пользователи видеохостингов.

Для должностных лиц

От 100 до 200 тысяч рублей

Должностные лица организаций, ответственные за публикацию контента, понесут более серьёзную ответственность — штрафы от 100 до 200 тысяч рублей. Это касается редакторов, модераторов, руководителей отделов маркетинга и PR.

Для юридических лиц

От 200 до 500 тысяч рублей

Организации, которые публикуют немаркированный ИИ-контент, столкнутся с самыми крупными штрафами — от 200 до 500 тысяч рублей. Это могут быть медиакомпании, рекламные агентства, корпорации, использующие ИИ для создания маркетингового контента.

Размер штрафов говорит о серьёзности намерений законодателей и желании сделать маркировку обязательной практикой, а не формальным требованием.

Цели законодательной инициативы

Защита от дезинформации

Одна из главных целей законопроекта — борьба с распространением дезинформации. Дипфейки становятся всё более убедительными, и без явной маркировки пользователи не могут отличить подлинное видео от синтетического.

Немаркированные ИИ-видео могут использоваться для:

• Распространения ложной информации о политических событиях

• Создания фейковых заявлений от имени публичных лиц

• Манипуляции общественным мнением

• Компрометации конкретных людей или организаций

Обязательная маркировка даёт зрителю инструмент для критической оценки контента.

Повышение прозрачности

Прозрачность происхождения контента становится важным элементом цифровой грамотности. Когда пользователь видит маркировку ИИ, он понимает природу контента и может соответствующим образом оценивать достоверность информации.

Защита от опасных дипфейков

Дипфейки представляют особую угрозу:

• Порнографические дипфейки — использование лиц реальных людей в порнографическом контенте без их согласия

• Финансовое мошенничество — создание видео с руководителями компаний для проведения финансовых операций

• Политическая манипуляция — фейковые заявления политиков

• Репутационный ущерб — компрометирующие видео с публичными фигурами

Маркировка помогает минимизировать эти риски, делая очевидным синтетическую природу контента.

Текущий статус законопроекта

На момент ноября 2025 года обязательной системы маркировки ИИ-контента в России ещё не существует. Законопроект находится на стадии рассмотрения в Государственной Думе.

Что ещё предстоит разработать

Технологические стандарты

Пока не утверждены технические стандарты того, как именно должна выглядеть маркировка, где она должна размещаться, какого размера должна быть надпись, какой формат должны иметь машиночитаемые метки.

Система верификации

Необходимо создать механизм проверки соблюдения требований маркировки. Кто будет контролировать исполнение закона? Как будут выявляться нарушения? Какие органы будут заниматься привлечением к ответственности?

Переходный период

Потребуется определить сроки вступления закона в силу и переходный период для адаптации создателей контента и платформ к новым требованиям.

Технические решения для маркировки

Разработка инструментов автоматической вставки маркировки в ИИ-генераторах видео, создание стандартов для цифровых водяных знаков, определение форматов метаданных.

Мировой опыт регулирования ИИ-контента

Россия не одинока в стремлении регулировать ИИ-контент. Ряд стран и регионов уже внедрили или активно разрабатывают аналогичные требования.

Китай: жёсткое регулирование

С сентября 2025 года в Китае действует одна из самых строгих систем обязательной маркировки ИИ-контента в мире.

Ключевые требования:

• Видимые метки на всём ИИ-созданном контенте

• Скрытые цифровые водяные знаки в метаданных

• Запрет на удаление или изменение маркировки

• Строгие штрафы за нарушения

Китайский подход отличается комплексностью и технологической проработанностью. Власти создали централизованную систему мониторинга ИИ-контента, которая автоматически сканирует публикации на предмет наличия маркировки.

Результаты:

Китайская система показала эффективность в снижении распространения немаркированных дипфейков. Однако есть опасения относительно использования этой инфраструктуры для цензуры и контроля за информацией.

Европейский Союз: AI Act

Европейский Союз внедряет требования к маркировке ИИ-контента в рамках масштабного регуляторного акта AI Act — первого в мире комплексного закона об искусственном интеллекте.

Основные положения:

• Прозрачная маркировка всего ИИ-контента

• Использование цифровых водяных знаков

• Структурированные метаданные с информацией о создании

• Различные уровни требований в зависимости от риска контента

AI Act вступает в силу поэтапно, с переходными периодами для разных типов систем. Требования к маркировке генеративного контента являются одними из приоритетных.

Подход ЕС:

Европейский подход балансирует между защитой пользователей и поддержкой инноваций. Регуляторы стремятся не задушить развитие ИИ-индустрии, но при этом обеспечить безопасность и прозрачность.

США: фрагментированное регулирование

В Соединённых Штатах единого федерального стандарта маркировки ИИ-контента пока не существует. Регулирование происходит на уровне отдельных штатов.

Примеры штатов с законодательством:

• Калифорния — законы против злонамеренных дипфейков, особенно в политическом контексте

• Техас — требования к раскрытию использования ИИ в определённых типах контента

• Нью-Йорк — обсуждение законов о защите от дипфейков

Проблема фрагментации:

Отсутствие федерального стандарта создаёт сложности для компаний, работающих в нескольких штатах. Требования могут различаться, что усложняет соблюдение всех правил одновременно.

Федеральные инициативы:

На федеральном уровне обсуждаются различные законопроекты, но пока ни один не был принят. Политическая поляризация и лоббистское давление технологических компаний замедляют процесс.

Дания: защита прав личности

Дания приняла законы, которые фокусируются на защите прав лица в видео и обязывают маркировать дипфейки, особенно когда они используют изображения реальных людей без их согласия.

Особенности датского подхода:

• Акцент на согласии и правах личности

• Жёсткие наказания за создание порнографических дипфейков

• Требования к явному предупреждению зрителей

Датский опыт показывает возможность сфокусированного регулирования, направленного на защиту конкретных прав, а не на всеобъемлющий контроль.

Другие страны

Многие страны находятся в процессе разработки или обсуждения подобных норм:

• Южная Корея — активно обсуждает законы после волны дипфейк-скандалов

• Япония — рассматривает требования к маркировке в контексте защиты авторских прав

• Австралия — работает над стандартами прозрачности ИИ-контента

• Индия — обсуждает регулирование в рамках борьбы с дезинформацией

Россия в контексте глобальных трендов

Российский законопроект об обязательной маркировке ИИ-видео вписывается в глобальный тренд на регулирование синтетического контента. Страна идёт в ногу с ведущими экономиками, признавая важность прозрачности и защиты пользователей.

Сходства с международным опытом

• Двухуровневая система маркировки (видимая и машиночитаемая)

• Штрафные санкции за нарушения

• Фокус на защите от дезинформации и дипфейков

• Постепенное внедрение с разработкой технических стандартов

Отличия

Российский подход пока находится на ранней стадии. В отличие от Китая, где система уже работает, или ЕС, где детально проработаны технические требования, российский законопроект пока определяет общие принципы.

Вызовы и проблемы внедрения

Технические сложности

Как определить ИИ-контент?

Одна из главных проблем — автоматическое определение того, создан ли контент с помощью ИИ. Современные генеративные модели создают видео, которое практически неотличимо от реальных съёмок.

Обход маркировки

Злоумышленники могут попытаться обойти требования:

• Удаление метаданных перед публикацией

• Пересъёмка экрана для устранения цифровых меток

• Использование зарубежных платформ без требований маркировки

• Применение инструментов для удаления водяных знаков

Интеграция в существующие платформы

Видеохостинги, социальные сети и другие платформы должны будут интегрировать системы проверки маркировки. Это требует технических ресурсов и может замедлить работу сервисов.

Правовые вопросы

Кто несёт ответственность?

Если пользователь публикует немаркированное ИИ-видео на платформе, кто должен быть оштрафован — пользователь или платформа? Законопроект должен чётко разграничить ответственность.

Международный контент

Как регулировать видео, созданное за границей и опубликованное на зарубежных платформах, но доступное российским пользователям?

Определение "использования ИИ"

Если видео снято реально, но обработано с помощью ИИ (например, улучшение качества, цветокоррекция), требуется ли маркировка? Где проходит граница между обычной обработкой и ИИ-генерацией?

Влияние на индустрию

Создатели контента

Блогеры, маркетологи, рекламные агентства должны будут адаптировать свои процессы. Это может замедлить производство контента и увеличить затраты.

Разработчики ИИ-инструментов

Компании, создающие генеративные модели, должны будут встроить функции автоматической маркировки в свои продукты.

Платформы распространения

YouTube, VK, Telegram и другие платформы должны будут создать системы мониторинга и проверки маркировки.

Перспективы развития законодательства

Ближайшие шаги

Законопроект проходит обсуждение в профильных комитетах Госдумы. Ожидается, что будут проведены публичные слушания с участием представителей IT-индустрии, экспертов по искусственному интеллекту, правозащитников.

Возможные корректировки

В процессе обсуждения законопроект может быть скорректирован:

• Уточнение определений и терминов

• Детализация технических требований

• Корректировка размеров штрафов

• Определение переходного периода

• Создание исключений для определённых типов контента

Долгосрочная перспектива

Если закон будет принят, Россия станет одной из стран с обязательной маркировкой ИИ-контента. Это может:

• Повысить доверие пользователей к цифровому контенту

• Создать барьеры для распространения дезинформации

• Стимулировать развитие технологий верификации контента

• Установить прецедент для регулирования других типов ИИ-контента (аудио, текст, изображения)

Мнения экспертов

Сторонники инициативы

Эксперты по информационной безопасности и специалисты по борьбе с дезинформацией поддерживают идею обязательной маркировки. Они указывают на растущую угрозу дипфейков и необходимость защиты общества от манипуляций.

«Без маркировки мы живём в мире, где невозможно отличить правду от лжи. Обязательная маркировка — это минимальное требование прозрачности в эпоху генеративного ИИ».

Критики законопроекта

Представители IT-индустрии и защитники свободы слова выражают опасения:

• Технические сложности — система может быть легко обойдена

• Затраты на внедрение — малый бизнес и независимые создатели контента могут не потянуть расходы

• Риск цензуры — маркировка может использоваться для контроля и ограничения контента

• Неясность критериев — что именно считается "ИИ-контентом" остаётся размытым

«Законодатели снова пытаются регулировать технологию, не до конца понимая, как она работает. Это может привести к непредвиденным последствиям и торможению инноваций».

Рекомендации для создателей контента

Даже если закон ещё не принят, создателям контента стоит готовиться к изменениям:

Начните маркировать добровольно

Добровольная маркировка ИИ-контента уже сейчас — хорошая практика, которая повышает доверие аудитории и демонстрирует прозрачность.

Изучите инструменты маркировки

Многие генеративные ИИ-платформы уже предлагают функции автоматической маркировки. Изучите их возможности и начните использовать.

Следите за развитием законодательства

Будьте в курсе изменений в законодательстве. Когда закон будет принят, у вас будет время адаптироваться, но лучше быть готовым заранее.

Документируйте процесс создания

Сохраняйте информацию о том, как был создан контент, какие инструменты использовались, когда и кем. Это поможет в случае необходимости подтвердить происхождение контента.

Заключение

Законопроект об обязательной маркировке ИИ-видео в России — это попытка государства адаптироваться к реальности, где граница между реальным и синтетическим контентом стирается. Штрафы до 500 тысяч рублей показывают серьёзность намерений.

Россия следует глобальному тренду, присоединяясь к Китаю, Европейскому Союзу и другим регионам, вводящим требования к прозрачности ИИ-контента. Однако успех инициативы будет зависеть от качества технической реализации, ясности правовых норм и баланса между защитой пользователей и сохранением свободы творчества.

В ближайшие месяцы станет ясно, в каком виде законопроект будет принят и как он повлияет на российский цифровой ландшафт. Одно очевидно: эра полной свободы публикации синтетического контента без маркировки подходит к концу.